La Auditoría Superior de la Federación (ASF) realizóobservaciones al Gobierno del Estado de Veracruz por más de 4 mil330 millones 744 mil pesos, producto de diversas irregularidades enel ejercicio fiscal 2016.
En total, la ASF realizó cinco auditorías al Gobierno delEstado de Veracruz con recursos cercanos a los 14 mil millones depesos provenientes de Programas y Fondos Federales en el Estado deVeracruz; Prospera, programa de Inclusión Social: Componente deSalud, Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimientode las Entidades Federativas; Fondo de Aportaciones para losServicios de Salud y Recursos Federales Transferidos a través delAcuerdo de Coordinación Celebrado entre la Secretaría de Salud yla entidad federativa. Todo de acuerdo con el informe entregado ala Cámara de Diputados.
Asimismo se practicaron auditorías en los municipios de Xalapay Veracruz a los recursos del Otorgamiento del Subsidio a losMunicipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y, ensu caso, a las entidades federativas que Ejerzan de Manera Directao Coordinada la Función de Seguridad Pública y del Fondo para elFortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal.
Las revisiones al gobierno de Veracruz derivaron en 23 acciones:cuatro recomendaciones, dos promociones del ejercicio de lafacultad de comprobación fiscal, una solicitud de aclaración,tres promociones de responsabilidad administrativa sancionadora y13 pliegos de observaciones.
FONDOS FEDERALES
En la auditoría practicada a los Programas y Fondos Federalesen el Estado de Veracruz, la autoridad determinó que de los 2 mil856 millones 863 mil pesos ministrados al Gobierno del Estado concargo en el FORTAFIN y FORTALECE en el ejercicio de 2016, mil 304millones 866.9 mil pesos deberán ser reintegrados a la Tesoreríade la Federación, en virtud de que no se acreditó documental,contable, financiera, administrativa y presupuestalmente eldestino, aplicación y ejercicio de dicho importe en los proyectosautorizados.
Además se precisa que no se autorizaron recursos para losfondos Regional y Metropolitano (FONREGIÓN y FONMETRO) debido aque las carteras de proyectos que el Gobierno del Estado presentóa la SHCP para la obtención de dichos recursos conteníaninconsistencias que no pudo corregir en el plazo estipulado paraello; sin embargo, a pesar de que el Fondo Regional no recibiórecursos de parte de la SHCP en su cartera de inversión, secelebraron 17 contratos de obra a través de la Secretaría deInfraestructura y Obras Públicas del Estado sin contar con lasuficiencia presupuestaria.
En el recurso proveniente del Fondo de Aportaciones para elFortalecimiento de las Entidades Federativas, la ASF determinó queel gobierno de Veracruz incurrió en inobservancias de la normativaque generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal porun importe de mil 651 millones 645 mil pesos, el cual representa73.2% del monto auditado, además de que se generó una afectacióna la población objetivo al no ejercer recursos por 158 millones243 mil pesos.
Cabe destacar que la autoridad auditora determinó que elgobierno de Veracruz “metió a la licuadora” más de la mitadde los recursos de este rubro, toda vez que más de mil 399millones 398 mil pesos “no cumplieron con los objetivos delfondo, en virtud de que se destinó para el pago de nóminaadministrativa y docente de la Secretaría de Educación delEstado” con lo que no se cumplió con las condicionesestablecidas en la Ley de Coordinación Fiscal.
AFECTACIONES A LOS VERACRUZANOS
En el rubro de Prospera, programa de Inclusión Social:Componente de Salud, la Auditoría Superior de la Federaciónrevisó 327 millones 453 mil pesos que representaron total de losrecursos transferidos por este rubro en el ejercicio 2016, en dondese determinó que la entidad federativa incurrió en inobservanciasde la normativa, principalmente en materia de Transferencia deRecursos; que generaron un probable daño a la Hacienda PúblicaFederal por un importe de 316 millones 86 mil pesos, que representa96.5% del monto disponible; las observaciones determinadasderivaron en la promoción de las acciones correspondientes.
La revisión comprendió también la verificación de losRecursos Federales Transferidos a través del Acuerdo deCoordinación Celebrado entre la Secretaría de Salud y la EntidadFederativa aportados durante 2016 al estado de Veracruz, en esterubro, la entidad federativa incurrió en inobservancias de lanormativa, principalmente en materia de transferencia de recursos,que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal porun importe de 303 millones 927 mil pesos, el cual representa 10.7%del recurso auditado; además, del subejercicio por 105 millones859 mil pesos.
Finalmente, por cuanto hace a los Recursos del Fondo deAportaciones para los Servicios de Salud, la Auditoría Superior dela Federación determinó que en el ejercicio de los recursos, elestado incurrió en inobservancias de la normativa, principalmentedel Presupuesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal 2016 y de la Ley de Coordinación Fiscal, que generaron unprobable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 754millones 221 mil pesos, el cual representa 13.3% de la muestraauditada; asimismo, se determinó una afectación a la poblaciónobjetivo al no ejercer recursos por 545 mil pesos y 166 millones214 mil pesos de retenciones no enteradas a las instanciascorrespondientes.
En este rubro, la autoridad determinó además que el organismoSesver realizó las retenciones a sus trabajadores por concepto deSAR, ISSSTE, FOVISSSTE e ISR por salarios, sin embargo no entregóa las instancias correspondientes estas retenciones que en totalascienden a 166 millones 214 mil pesos
En el informe presentado por la Auditoría Superior de laFederación (ASF) se revisaron también los recursos entregados alos municipios de Veracruz y Xalapa por concepto de los Recursosdel Otorgamiento del Subsidio a los Municipios y DemarcacionesTerritoriales del Distrito Federal y, en su caso, a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funciónde seguridad pública y en ambos casos se determinó que elmunicipio de Xalapa realizó una gestión eficiente y transparentede los recursos excepto por las áreas de oportunidad identificadaspara mejorar la eficiencia en el uso de los recursos. La capitaldel estado también fue auditada por la aplicación del Fondo parael Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal(FORTALECE), y los resultados de la auditoría arrojaron unagestión eficiente y transparente.
Estos datos forman parte del informe que la ASF entregó a lacomisión de Vigilancia del Congreso Federal en el que se incluyenlos informes individuales de la Cuenta Pública 2016 que contieneel resultado de 500 auditorías practicadas a diferentes entes,como parte de la primera de tres entregas que se hará a larevisión al manejo financiero.
