Por varios años se han registrado en Veracruz conflictos intermunicipales que no se han podido resolver, pese a las acciones legales utilizadas para ello.
La situación con los territorios en los que se han generado conflictos se relacionan principalmente con la municipalización de algunas zonas, además de algunos enfrentamientos vecinales y confusiones con la distribución de servicios y pago de impuestos.
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¿Cuáles son los conflictos intermunicipales de Veracruz?
Los conflictos actuales son Xalapa y Emiliano Zapata, así como Veracruz y La Antigua. La problemática entre los municipios de Chinameca y Oteapan, así como de Jamapa y Medellín de Bravo están en proceso de resolución.
Algunos de los que ya fueron resueltos son los siguientes: Xalapa y Banderilla, Tlacolulan contra Las Vigas y Acajete; Poza Rica con Coatzintla y Papantla; y Apazapan con Puente Nacional.
En días pasados la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) dejó sin efecto el Decreto número 547 referente a los límites territoriales entre los municipios de Oteapan y Chinameca. A través de la Controversia Constitucional 39/2020 se anuló lo publicado en la Gaceta Oficial bajo el número extraordinario 50, fechado el 4 de febrero de 2020.
El 30 de enero de 2020, el Congreso del Estado aprobó, con 47 votos a favor, que el área conocida como "Tina Chica" perteneciera al municipio de Chinameca.
Además, se validó que una superficie de 463-00-00 hectáreas desincorporadas del predio Tonalapan, según la escritura pública número 91 de fecha 29 de julio de 1890, correspondiera al municipio de Oteapan.
El acuerdo publicado en la Gaceta Oficial el 4 de febrero de 2020 tenía como objetivo dar cumplimiento a la sentencia emitida el 16 de noviembre de 2016 por la SCJN en la controversia constitucional 11/2016.
"Vértice plaza, X 323757.0000, Y 1991714.0000; Vértice 1, X 323254.5554, Y 1992324.2219; Vértice 2, X 322936.4300, Y 1990216.0618; Vértice 3, X 325042.7547, Y 1989931.5503; Vértice 4, X 325109.6367, Y 1990464.4531; Vértice 5, X 325221.4420, Y1991043.6864; Vértice 6, X 325440.0559, Y 1992028.2435.", señalaba el acuerdo.
Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó ratificar la resolución presidencial del 29 de noviembre de 1967, mediante la cual se asignaba una porción de tierra al municipio de Oteapan, estableciendo los límites oficiales entre Oteapan y Chinameca.
Además, se confirmó el acuerdo económico del propio Congreso del 28 de septiembre de 1983, el cual determinaba la pertenencia de la zona denominada "Tina Chica" al municipio de Chinameca y fijaba la superficie del municipio de Oteapan.
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Con la anulación del Decreto número 547, se determina que la colonia Tina Chica volverá a ser parte del territorio de Oteapan.
Con ello, se abre nuevamente la discusión sobre los límites territoriales entre Oteapan y Chinameca, pues éste último municipio puede recurrir a las instancias legales para recuperar este espacio que le fue quitado.
¿Cómo se solucionaron los conflictos municipales?
En enero pasado la Comisión Permanente de Límites Territoriales se reunió con el alcalde de Jamapa, Víctor Morales Castro, y a la síndica de Medellín de Bravo, María Concepción Cruz Santos, con el objetivo de revisar la situación legal que guardan las comunidades de Las Puertas y El Zanjón, respectivamente.
Con ello, se determinó que mediante el diálogo se lograría una solución de conflictos a través de la vía pacífica. Este conflicto tiene ya algunos años y durante las pasadas administraciones municipales se buscó solucionar sin lograr un acuerdo.
¿Cuál es el problema de Xalapa y Emiliano Zapata?
La problemática entre Xalapa y Emiliano se reforzó en 2020, cuando usuarios de redes sociales comenzaron a advertir que los impuestos que pagan los habitantes de las zonas Cedros, Central de Abastos, Trancas, Lala, Las Palomas, Valle Real, La Pradera, Lomas de la Pradera y El Porvenir serían para Emiliano Zapata
Durante años, los xalapeños que habitan la zona sur, para ser precisos en el área de Las Trancas y colonias circunvecinas, han tenido que enfrentarse a la deficiencia en la llegada de servicios municipales porque no hay precisión sobre la demarcación donde están asentadas sus viviendas, si Xalapa o Emiliano Zapata.
A finales del año pasado el alcalde de Emiliano Zapata, Érick Ruiz Hernández, quien dijo que, aunque no existe una solución definitiva se propondrá que, en esa zona, al menos su municipio comience a delimitar su territorio por partes.
Refirió que no se había analizado ese tema con el alcalde de Xalapa, Ricardo Ahued Bardahuil, pero, dijo, existe voluntad para resolver este tema por parte de ambos municipios.
El ayuntamiento de Xalapa manifestó en el año 2019 que debido a que “se suscitan discrepancias en el pago del impuesto predial, el registro de comercios, permisos de construcción y las zonas en las que los inspectores de Comercio pueden actuar”, por lo que se analizaría la posibilidad de intervenir para delimitar de manera definitiva los territorios.
¿Cómo va el conflicto entre Veracruz contra La Antigua?
El conflicto entre Veracruz y La Antigua se generó durante la administración de Fidel Herrera Beltrán. Los terrenos en cuestión implican 3 mil 486 metros que comienzan donde se ubica el Puente Grande, ya sobre la autopista Veracruz - Xalapa.
El exalcalde de La Antigua, Felipe de Jesús Fabián Medina, dio a conocer que incluso la zona de las fosas de Colinas de Santa Fe, corresponde a su municipio.
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“Esta problemática se originó durante la época de Fidel Herrera porque sabes que a veces el pez grande se quiere comer al chico, nosotros nos rebelamos y les hicimos ver que estaban equivocados. Debemos ser realistas Veracruz ya no tiene para donde crecer ni expandirse, las autoridades argumentan que ya ha hecho obras, ahí está la empresa Homex, (Colinas de Santa Fe) también estaba haciendo, pero nunca dio al municipio la obra y ellos son los que no tienen servicios”, expuso.
