XALAPA, Ver.- Con corte al mes de julio, los 17 municipios veracruzanos beneficiarios del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (Fortaseg) para el ejercicio fiscal 2018 habían ejercido apenas 16. 9 millones de pesos, lo que representa 7.08% de los 238. 6 millones de pesos comprometidos y destinados a la mejora, profesionalización y equipamiento de las instituciones de seguridad pública, así como a la prevención social de la violencia y delincuencia.
Cabe mencionar que —a finales de julio— el presidente municipal de Agua Dulce, Sergio Guzmán Ricárdez, dio a conocer la pérdida de recursos del Fortaseg por “la falta de la firma” de la titular de la sindicatura única.
De acuerdo con el mecanismo de Evaluación y Transparencia del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), de 238.6 millones de pesos del monto conjunto del Fortaseg para Veracruz, integrado por 198.8 mdp de aportación federal y 39.8 mdp de coparticipación municipal, sólo se habían ejercido 16.9 millones de pesos.
En el último reporte presupuestario de este fondo para Veracruz señala un monto pendiente por aportar de 12.5 millones de pesos (equivalente a 5.52% del financiamiento conjunto total), 83.3 millones de pesos pendientes por aplicar (34.87% de los recursos totales) y 125.9 millones de pesos se encuentran comprometidos (52.75%).
Los 17 municipios beneficiados con recursos del Fortaseg para este año fueron Agua Dulce, Boca del Río, Coatepec, Coatzacoalcos, Córdoba, Cosoleacaque, Martínez de la Torre, Minatitlán, Orizaba, Poza Rica, Papantla, San Andrés Tuxtla, Tecolutla, Tierra Blanca, Tuxpan, Veracruz y Xalapa.
Según el avance presupuestario “por financiamiento conjunto”, los municipios de Veracruz, Coatzacoalcos, Coatepec y Boca del Río registraron en julio pasado las cifras más elevadas de recursos pendientes por aplicar.
En el caso de Veracruz, de un financiamiento total de 26. 2 millones de pesos, le restan 10.03 millones de pesos por aplicar.
El Ayuntamiento de Coatzacoalcos registró un pendiente por aplicar de 6.59 millones de pesos, con 9.57 millones comprometidos para programas de seguridad pública. El financiamiento conjunto para este municipio porteño asciende a 16 millones 166 mil 060.80 pesos.
Por su parte, el Ayuntamiento de Coatepec, con 12 millones de pesos (integrados por recursos Fortaseg y coparticipación municipal), tiene 9.57 millones comprometidos y 6.59 millones pendientes por aplicar.
El municipio de Boca del Río, con un monto total de 12 millones 467 mil 545.2 pesos, registra un pendiente de 5.29 mdp, mientras que 7.18 mdp del financiamiento conjunto se encuentra comprometido.
Otros montos de recursos pendientes por aplicar en los municipios veracruzanos fueron: Agua Dulce (3.53 mdp), Córdoba (4.82 mdp), Cosoleacaque (3.32), Martínez de la Torre (5.01 mdp), Minatitlán (4.26 mdp), Orizaba (4.89 mdp), Poza Rica (3.95), Papantla (4.88 mdp), San Andrés Tuxtla (4.56 mdp), Tierra Blanca (3.90 mdp) y Tuxpan (3.68 mdp).
De 17 municipios veracruzanos que firmaron sus respectivos convenios para ser beneficiarios del fondo Fortaseg, cuatro gobiernos registraron recursos pendientes por ministrar/aportar: Agua Dulce (3 mdp), Cosoleacaque (3 mdp), Poza Rica (3.53 mdp) y Tecolutla (3 mdp).
De acuerdo con los lineamientos para el otorgamiento del Fortaseg 2018, la segunda ministración del recurso se dio el 13 de julio, y estuvo condicionada sólo a los municipios beneficiarios que hayan acreditado el cumplimiento de las metas convenidas en el Programa de Prioridad Nacional denominado “Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial” al 29 de junio de 2018.
METAS DE EVALUACIÓN POLICIAL
Uno de los programas prioritarios a implementarse en los 17 municipios veracruzanos, con recursos del Fortaseg, es el denominado “Desarrollo, profesionalización y certificación policial”, el cual representa un reto para dichos ayuntamientos debido al tiempo que lleva el proceso de reclutamiento y evaluaciones de personas de nuevo ingreso, así como los exámenes de control de confianza para aspirantes y personal policial.
De acuerdo con el calendario Fortaseg, el pasado 29 de junio los 17 municipios debieron haber cumplido con la evaluación total de 2 mil 463 personas de nuevo ingreso, en donde cada gobierno municipal se comprometió con sus respectivas metas.
De esta manera Agua Dulce acordó una meta para evaluar a 45 personas de nuevo ingreso; Boca del Río, 180; Coatepec, 150; Coatzacoalcos, 300; Córdoba, 150; Cosoleacaque, 180; Martínez de la Torre, 30; Minatitlán, 160; Orizaba, 50; Poza Rica, 320; Papantla, 25; San Andrés Tuxtla, 50; Tierra Blanca, 48; Tuxpan, 45; Tecolutla, 30; Veracruz, 300, y Xalapa, 400 evaluaciones de nuevo ingreso.
El proceso de integración de las policías municipales es complicado, que hasta los propios lineamientos del Fortaseg establecen excepciones de casos de reprogramación de ministración del recurso, entre las que destacan “la dificultad para reclutar a las y los aspirantes necesarios para las evaluaciones de control y confianza, y formación inicial debidamente acreditados”.
Asimismo, en los anexos técnicos de los convenios específicos de adhesión para el otorgamiento del Fortaseg se estableció como fecha máxima el próximo 31 de diciembre para que los municipios cumplan con la meta de la formación inicial de aspirantes a Policía Municipal, que suman un total de 986 elementos.
DESTINO DE LOS RECURSOS
Para 2018 el financiamiento federal del Fortaseg, junto con la coparticipación municipal veracruzana, se destinó a la realización de cinco programas con prioridad nacional: Prevención Social (con un monto conjunto de 20 millones 395 mil 657 pesos), Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial (98 millones 754 mil 115 pesos de monto convenido total), Infraestructura y Equipamiento (112 millones 642 mil 894 pesos); Sistema de Justicia Penal (2 millones 157 mil pesos) y para el Sistema Nacional de Información (con una asignación de 4 millones 798 mil 222 pesos de recursos federales).
Actualmente para el municipio de Agua Dulce no hay registro del ejercicio de recursos de los programas prioritarios nacionales, sólo “recursos comprometidos” en Prevención Social, Profesionalización y Certificación Policial, Infraestructura y Equipamiento, así como Sistema de Justicia Penal.
Mientras tanto los ayuntamientos de Boca del Río, Cosoleacaque y Martínez de la Torre registran sólo recursos comprometidos en los programas de Profesionalización y Certificación Policial, así como en Infraestructura y Equipamiento.
Los ayuntamientos de Coatepec, Coatzacoalcos y Xalapa comprometieron financiamientos federales y de coparticipación para la implementación de programas de Prevención Social y Certificación Policial.
Los municipios de Córdoba, Tierra Blanca y Veracruz firmaron convenios para que los recursos del Fortaseg fueran destinados a los programas de Prevención Social, Certificación Policial, así como Infraestructura y Equipamiento.
Por su parte el municipio de Minatitlán registra un ejercicio de 900 mil pesos dentro del programa de Profesionalización y Certificación Policial, con recursos comprometidos en Prevención Social, así como en el programa de Infraestructura y Equipamiento.
Asimismo el gobierno de Orizaba lleva ejercidos 2.24 millones de pesos en el programa de Certificación Policial, y otra parte de los recursos comprometidos están destinados a la Infraestructura y Equipamiento de Seguridad Pública.
El Ayuntamiento de Papantla ha ejercido recursos en tres programas con prioridad nacional: Prevención Social (1.5 mdp devengados), Profesionalización Policial (2.2 mdp ejercidos y devengados), y en Infraestructura y Equipamiento lleva gastado un total de 1.43 millones de pesos.
El Ayuntamiento de Poza Rica aún no registra montos devengados, aunque los recursos comprometidos están dirigidos a la Prevención Social, Certificación Policial y al Sistema Nacional de Información.
Hasta julio, el municipio de San Andrés Tuxtla había ejercido casi 700 mil pesos en el programa de Profesionalización Policial, y el financiamiento total está comprometido en subprogramas de Prevención Social y de Infraestructura y Equipamiento.
El Ayuntamiento de Tecolutla reporta avances financieros en los rubros de Prevención Social, Certificación Policial e Infraestructura y Equipamiento, en donde lleva ejercido un monto total de 3.42 millones de pesos.
En cambio Tuxpan registra más avances en el ejercicio del presupuesto destinado a la Infraestructura y Equipamiento con 4.3 millones de pesos devengados, mientras que en Certificación Policial sólo había ejercido 300 mil pesos, con 2.7 millones de pesos comprometidos para este programa, y un millón de pesos destinados a la Prevención Social.
