El Gobierno de Veracruz confirmó que en este 2023 se ha registrado una caída de las participaciones federales, por lo que desde el Congreso local se autorizó al Estado y ayuntamientos acudir al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).
La homologación de la Ley Fiscal en Veracruz evidenció que el gobierno federal de Morena, a cargo de Andrés Manuel López Obrador, bursatilizó recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas.
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Durante la sesión de este día vespertina se sometió a votación el Dictamen de la Comisión de Hacienda del Estado, por el que se adiciona un segundo y tercer párrafo al Artículo 18 de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz, a propuesta del gobernador del Estado, Cuitláhuac García Jiménez.
En dicho documento se estableció que la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) ministrará a los municipios del Estado, los recursos que reciba de la Federación, provenientes del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).
“Para compensar la disminución en las participaciones vinculadas con la Recaudación Federal Participable, a consecuencia de una reducción de ésta con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos de la Federación, de conformidad con la Ley de Coordinación Fiscal y del respectivo Convenio celebrado con la Federación”, señala el Dictamen.
Sin embargo, también se establece que la Sefiplan, de conformidad con la Constancia de Compensación de Participaciones que recibe el Estado, informará a través del Sistema de Consulta de Participaciones para Municipios, la compensación que les corresponde del Fondo General de Participaciones, atendiendo a las cantidades faltantes que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público haya participado, relacionadas a la potenciación del FEIEF, en la parte proporcional que de este fondo se hubieran beneficiado a los municipios, independientemente de los ajustes que realice el Gobierno Federal.
A través del artículo tercero transitorio se establece que para la determinación de la compensación referida en el tercer párrafo del Artículo 18 de la citada Ley, se aplicarán los coeficientes vigentes en el año que se haya efectuado la potenciación.
¿Cuáles fueron las críticas de la oposición?
A nombre del PAN, el diputado local Miguel Hermida Copado, cuestionó el contenido del Dictamen al señalar que no quedaba claro si ahora se aplicaría un modelo de “bursatilización”.
Lo anterior, debido a que el dictamen, resultado de la iniciativa presentada el pasado 19 de junio por el gobernador del estado, Cuitláhuac García Jiménez, la Ley de Ingresos de la Federación del ejercicio fiscal 2020, previó la posibilidad de que los recursos destinados al FEIEF puedan utilizarse “para instrumentar ciertos esquemas de potenciación” y de esta manera, se incrementarían los recursos que con cargo a este fondo reciben las entidades federativas.
Dicho mecanismo consiste en un esquema a través del cual las entidades federativas y sus municipios, directamente o por conducto del Gobierno Federal, monetizan los recursos futuros del FEIEF con el objeto de mitigar la previsible disminución de sus participaciones federales, a cambio de transmitir los recursos futuros que les correspondan del citado Fondo, en favor de un fideicomiso construido para tal fin.
“Si se siguen cayendo los ingresos va a desaparecer el Fondo de Estabilización y saben a qué me recuerda, los años 90. Hoy nos vamos a armonizar con la federación, este fondo a nivel federal, pero a nivel federal cuando vino la pandemia lo burzatilizaron”, comentó.
Por su parte, el diputado del PRI, Marlon Ramírez Marín, dijo que en 2020 el FEIEF se potenció a través de un mecanismo de deuda con el que atrajo recursos adicionales (bursatilización) que se pagaría a varios años.
Dijo que “mañosamente” se usaba el concepto “potenciar” cuando en realidad se trata de una bursatilización por años de dicho fondo.
“Compañeros de la 4T monetizar es igual a burzatilizar. Sí les van a dar un poquito más de lana cuando no alcance, pero después se los van a cobrar”, expresó.
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En varias ocasiones la oposición pidió a los integrantes de la Comisión explicar el Dictamen, pero Morena, pero ni siquiera pudieron explicar el concepto de “Constancia de Compensación”, mucho menos aclararon el tema de la “potenciación”.
Finalmente, no se explicó el dictamen y se votó pese a la solicitud de PAN-PRI de que el documento se analizará nuevamente con su respectivo documento técnico, pero no hubo respuesta.
