En el periodo comprendido entre 2022 y 2023, el Poder Judicial del Estado de Veracruz (PJEV) ha documentado la detención de 371 personas por presuntos delitos contra las instituciones de seguridad pública y ultrajes a la autoridad.
Aunque en Veracruz el delito de ultrajes a la autoridad fue derogado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) debido a su declaración de inconstitucionalidad, datos del PJEV indican que las detenciones continúan bajo la figura del delito contra las instituciones de seguridad pública, mostrando un aumento durante el presente año.
El informe UTAIPPJE/1568/2023, obtenido a través de la Plataforma Nacional de Transparencia con fecha 1 de diciembre de 2023, detalla que, entre 2022 y 2023, los distritos judiciales han registrado un total de 369 personas detenidas con procesos penales abiertos por el delito contra las instituciones de seguridad pública, y dos personas más privadas de la libertad por ultrajes a la autoridad.
Además, el documento reporta un total de 5 sentencias condenatorias emitidas por el delito de ultrajes a la autoridad y 17 sentencias dictadas por el delito contra las instituciones de seguridad pública. De estas, cuatro son absolutorias y 31 en sentido condenatorio.
Según el informe emitido por la Dirección de Control y Estadística del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, no se dispone de información sobre la cantidad de personas bajo procesos penales que aún no han llegado a la fase procesal para el dictado de sentencia.
De acuerdo con las estadísticas contenidas en el oficio UTAIPPJE/1535/2023, los juzgados reportaron 123 personas detenidas por presunto delito contra las instituciones de seguridad pública en el año 2022. Hasta noviembre de 2023, esta cifra aumentó a 246 vinculaciones a proceso, indicando un incremento del 50 por ciento en el uso de este tipo penal en comparación con el año anterior.
Los diez distritos judiciales con el mayor número de personas acusadas por el presunto delito contra las instituciones de seguridad pública son:
- Coatzacoalcos (61)
- Orizaba (60)
- Poza Rica (34)
- Minatitlán (33)
- Veracruz (32)
- Xalapa (32)
- Córdoba (27)
- Tuxpan (18)
- Acayucan (14)
- Jalacingo (10)
En 2023, el distrito judicial en Las Choapas reporta dos personas presas acusadas del delito de ultrajes a la autoridad.
Contexto del uso del delito de ultrajes a la autoridad
Durante los primeros tres años de la actual administración estatal, las autoridades de Seguridad Pública fueron señaladas por la consignación de personas por ultrajes a la autoridad y el supuesto uso desmedido de esta figura.
En respuesta, el entonces secretario de Seguridad Pública, Hugo Gutiérrez Maldonado, argumentó que las autoridades competentes son las encargadas de determinar la situación jurídica de los presuntos implicados.
Entre 2019 y 2022, la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) registró un aumento en el número de quejas por presuntas violaciones de derechos humanos cometidas contra ciudadanos detenidos bajo un proceso relacionado con el delito de ultrajes a la autoridad.
Según la base de datos de la CEDH, durante 2018 se registraron 3 expedientes de quejas; en 2019, no se reportaron casos; en 2020, se presentaron seis quejas; en 2021, la cifra de expedientes aumentó a 31; en 2022, se tuvo un total de 16 casos, y para 2023, la cifra es nuevamente cero.
De acuerdo con un informe de transparencia emitido por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), entre el 11 de marzo del 2021 al 28 de febrero de 2022, un total de 116 personas fueron detenidas por fuerzas estatales, acusadas del delito de ultrajes a la autoridad.
Los municipios con mayor número de detenidos fueron Xalapa (46), Coatzacoalcos (16), Poza Rica (8), Córdoba (7), Papantla (6), Altotonga y Moloacán, con cinco casos cada uno; Martínez de la Torre, Acayucan y San Andrés Tuxtla, con cuatro personas detenidas, respectivamente.
Entre 2012 y el 7 de enero de 2022, la Fiscalía General del Estado (FGE) registró 2,550 investigaciones ministeriales y carpetas de investigación por el probable delito de ultrajes a la autoridad en el estado de Veracruz.
¿Cuándo fue derogado el delito del Código Penal?
Es importante recordar que el Tribunal Pleno de la SCJN declaró la invalidez del artículo 331 del Código Penal para el Estado de Veracruz, relativo a Ultrajes a la Autoridad, mediante la Sentencia de Acción de Inconstitucionalidad número 59/2021 y acumulada 66/2021. Esta sentencia fue notificada al Poder Legislativo del Estado de Veracruz el 2 de marzo de 2022, para los efectos del resolutivo de dicha sentencia.
De acuerdo con el artículo 371 del Código Penal del Estado, a quien comete el delito contra las Instituciones de Seguridad Pública se le impondrán de 7 a 15 años de prisión y una multa de 480 unidades de medida y actualización diarias.
El término “instituciones de Seguridad Pública” se refiere a las corporaciones policiales y fuerzas de seguridad estatales, así como a otros órganos auxiliares de la función de seguridad pública del Estado, incluyendo policía de investigación, tránsito y seguridad vial, integrantes del sistema penitenciario estatal, custodia y traslado tanto de los Centros Penitenciarios como de internamiento especial para adolescentes, y de vigilancia de audiencias judiciales.
También abarca las corporaciones policiales municipales, incluyendo tránsito y seguridad vial, transporte público, así como las instituciones que integran al Ministerio Público, los servicios periciales, policías de investigación y otros auxiliares.
